近年來，貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）局按照中央、省、市、縣財政資金使用管理要求，按照“三四五”工作思路加強項目管理、發(fā)揮資金效益，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。

堅持三個聚焦，確保項目謀劃“準”

該縣聚焦優(yōu)勢資源，謀劃一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，涵蓋茶葉、食用菌、肉牛、辣椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)；聚焦群眾需求，優(yōu)先支持解決群眾“急難愁盼”民生項目，謀劃一批配套設(shè)施、公共服務(wù)提升、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)獎補項目，不斷改善脫貧群眾的生產(chǎn)生活條件；聚焦實施模式，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面積極推廣“以工代賑”模式，在產(chǎn)業(yè)項目上采取“村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”“扶貧車間+農(nóng)戶”等模式，最大限度拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

今年以來，該縣共開發(fā)公益性崗位2276個，發(fā)放工資1316萬元；推行以工代賑模式實施項目16個，發(fā)放勞務(wù)工資483萬元；產(chǎn)業(yè)獎補發(fā)放補助資金3990萬元，發(fā)放跨省一次性交通補貼1276萬元，直接分紅501萬元；生產(chǎn)經(jīng)營性收入增加2.4個百分點，財產(chǎn)性收入增加0.8個百分點，有力地推進了脫貧人口增收。

突出四個強化，確保項目推進“快”

該縣強化高位推動，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，適時召開縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會議調(diào)度項目建設(shè)工作，與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作同部署、同落實，堅持按月調(diào)度，確保項目快速推進；強化制度先行，建立健全涵蓋項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的制度辦法和工作規(guī)范，先后制定了《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用及扶貧資產(chǎn)管理辦法》《財政銜接資金績效管理辦法》《財政銜接資金監(jiān)督檢查制度》等文件，以嚴格規(guī)范的制度“把人管嚴、把錢管緊、把事管好”；強化效率優(yōu)先，按照“分類設(shè)庫、分層儲備、分級管理”原則，聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動（制定一個規(guī)劃＋實施八大工程＋健全三個體系），科學(xué)編制“531”項目庫，高質(zhì)量儲備項目，確保上級財政資金到縣后能夠快速從項目庫中擇優(yōu)選擇項目，制定資金分配方案，15天內(nèi)分配到項目，30天內(nèi)完成項目實施方案專家評審并批復(fù)，確保項目及時啟動；強化督導(dǎo)問效，按照“花錢必問效、無效必問責(zé)”要求，建立資金績效管理責(zé)任清單，通過財政評審、引入第三方參與項目監(jiān)督、政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方式，對項目資金使用管理情況進行全方位、全過程、無縫隙監(jiān)督檢查，嚴防擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費及虛假招投標等違規(guī)違紀問題。同時組建縣財政銜接資金項目督導(dǎo)組，每月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展銜接資金使用管理專項督導(dǎo)，確保項目早實施、早建成、早見效。

狠抓五個到位，確保項目建設(shè)成效“好”

該縣狠抓實施程序落實到位，按照下達年度項目計劃、組織實施、項目驗收、項目決算、項目移交等流程實施項目，并堅持“建則必成、成則有效”的原則，高效統(tǒng)籌項目單位，上下聯(lián)動、同向發(fā)力，確保項目順利推進。狠抓實施過程指導(dǎo)到位，采取線上政策宣講視頻會議培訓(xùn)、線下專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、外出考察等多種方式，對資金項目管理、檔案建設(shè)、資產(chǎn)管理進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；狠抓實施質(zhì)量督促到位，緊盯資金項目“開工率”“竣工率”“報賬率”等核心指標，對資金使用、項目管理情況實行“周調(diào)度，月通報”，壓實主體責(zé)任，確保項目質(zhì)量達標；狠抓資產(chǎn)管理運營到位，加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理和營運，堅持“誰受益、誰管護”的原則，明確管護資產(chǎn)范圍、管護責(zé)任、管護措施，健全完善資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)項目持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益；狠抓項目效益分配到位，嚴格按照實施方案及批復(fù)文件確定利益聯(lián)結(jié)機制，項目收益實行專賬管理，專款專用，采取差異化分配，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。（印江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

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