自2023年獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點以來，貴陽市通過做優(yōu)“兩個端”、堅持“三個高”、突出“四個賦”、做實“五個一”的“二三四五”工作路徑，推動農(nóng)村“沉睡資源”向“活躍資本”積極轉(zhuǎn)變，有效激活農(nóng)村發(fā)展動力。截至目前，貴陽貴安產(chǎn)權(quán)交易項目達(dá)1884宗、交易額2.19億元。

做優(yōu)“兩個端”，打通農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易渠道

一是做優(yōu)供給端。延伸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)觸角，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居），對集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶進(jìn)行“建臺賬、摸家底”，將閑置資源資產(chǎn)信息集聚、整合后通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺集中發(fā)布展示，拓寬信息傳遞渠道，吸引更多的潛在買家關(guān)注參與，加快資源流轉(zhuǎn)速度。截至目前，累計展示閑置資產(chǎn)信息1800余條。同時，制定支持農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的支持政策，將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心出具的交易鑒證作為農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營申報補助資金的必備要件，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)場規(guī)范流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保障交易雙方合法權(quán)益，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，目前累計出具交易鑒證1700余份。二是做優(yōu)需求端。探索設(shè)立“供應(yīng)信息”“需求信息”集聚的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合性服務(wù)平臺，優(yōu)化交易申請、委托受理、信息公告、受讓受理、組織交易、交易中止與終止、組織簽約、交易鑒證、交易歸檔流程，對交易信息進(jìn)行公告披露，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體、工商資本等多元經(jīng)營主體通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)資源資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，持續(xù)提升交易規(guī)范化、透明化水平，切實解決信息傳遞不對稱問題，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓信息的有效集聚，提高交易成交率。截至目前，平臺信息訪問次數(shù)8000余次。結(jié)合招商引資、訪企問需等，收集企業(yè)、工商資本需求情況200余條，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺信息有針對性地進(jìn)行推薦，促成交易86宗、涉及金額7076.28萬元。

交易平臺。

堅持“三個高”，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系

一是堅持高位推動。將試點工作納入市委深改委2024年改革工作要點，分管市領(lǐng)導(dǎo)專門調(diào)度，多次組織召開深化支撐“強三農(nóng)”改革專項小組會議推動具體工作。以中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)《貴州省貴陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點實施工作方案》，進(jìn)一步明確試點目標(biāo)任務(wù)、重點工作內(nèi)容和推進(jìn)時間節(jié)點。同時，形成由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門和各區(qū)（市、縣）共同參與的聯(lián)席會議制度，形成改革試點“一盤棋”工作格局。二是堅持高效聯(lián)動。依托市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，建立政企聯(lián)動機制和“月分析、季調(diào)度”工作機制，定期研究解決試點過程中的困難和問題，召開碰頭會6次、業(yè)務(wù)工作調(diào)度會3次，確保試點任務(wù)高效有序?qū)嵤?。三是堅持高質(zhì)驅(qū)動。聚焦農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅、林權(quán)等重點，建立健全市場流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入交易機制，有效激活閑置資產(chǎn)。截至目前，已完成閑置房屋交易787宗、涉及金額4780.5萬元；完成土地、林地流轉(zhuǎn)93宗、涉及金額8921.15萬元。

產(chǎn)權(quán)交易。

突出“四個賦”，提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易效益

一是突出數(shù)字賦能。搭建“全市統(tǒng)一、分級管理、互聯(lián)互通”的貴陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，加快推進(jìn)貴陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理，探索形成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“六統(tǒng)一”模式，提高交易透明度和交易效率。二是突出獎補賦力。采取資金獎補、政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，自2024年起由市財政連續(xù)3年每年按照掛牌金額的比例給予運營資金支持。三是突出規(guī)則賦效。制定完善交易細(xì)則、交易申請書、委托合同、信息披露等9項操作規(guī)則和統(tǒng)一的格式文本，推動流程化、規(guī)范化運行。四是突出服務(wù)賦質(zhì)。通過優(yōu)化交易流程、簡化交易手續(xù)、降低交易成本等措施，為交易雙方提供便捷、高效的服務(wù)體驗，針對農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)入平臺流轉(zhuǎn)交易的免收交易服務(wù)費，免費發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息，不斷提升交易服務(wù)質(zhì)量、激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場活力。

培訓(xùn)現(xiàn)場。

做實“五個一”，強化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易保障

一是建好一個運營主體。依托省農(nóng)交貴陽運營分中心（貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所）搭建的市級運營中心承擔(dān)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌好做好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計分析、價格指數(shù)發(fā)布等工作。二是出臺一套支持政策。加強頂層設(shè)計，出臺《貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年深化農(nóng)村改革工作方案》《貴陽市農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用示范創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于推動集體林地流轉(zhuǎn)進(jìn)場交易的通知》等政策文件7份，為改革各環(huán)節(jié)提供政策指導(dǎo)，形成一套符合貴陽貴安實際的政策“組合拳”。三是開展一輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會同市農(nóng)交中心擬定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)計劃，采取理論學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、專家授課等方式，將縣級運營中心負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站聯(lián)絡(luò)員和村級服務(wù)點工作人員作為重點培訓(xùn)對象，以縣為單位完成全覆蓋培訓(xùn)。四是構(gòu)建一套服務(wù)體系。初步構(gòu)建了以省農(nóng)交貴陽運營分中心（貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所）為龍頭，息烽、修文、清鎮(zhèn)、開陽4個縣級運營中心為支柱，N個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）服務(wù)站和村級服務(wù)點為橋梁的“1+4+N”服務(wù)體系，基本形成了“市級統(tǒng)籌、縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有點”的多層次交易服務(wù)體系。五是健全一批長效機制。建立交易監(jiān)管、風(fēng)險防控、交易主體信用評價等10余個機制，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場經(jīng)營行為負(fù)面清單，加強全流程數(shù)據(jù)安全管理，維護交易市場秩序穩(wěn)定。（文/圖 貴陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

分享讓更多人看到