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貴州出臺社會組織評估管理辦法

近日,貴州省民政廳印發(fā)了《貴州省社會組織評估管理辦法》(以下簡稱《辦法》),該《辦法》于2025年7月3日起正式施行,進一步規(guī)范社會組織評估工作,強化黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo),推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。
《辦法》共分為七章,涵蓋了總則、評估對象和內(nèi)容、評估機構(gòu)和職責(zé)、評估程序和方法、回避與復(fù)核、評估等級及其應(yīng)用以及附則等內(nèi)容,為社會組織評估工作的全流程提供了明確的指引和規(guī)范。
在評估對象方面,《辦法》明確了申請參加評估的社會組織需滿足的條件,包括依法成立登記滿2年且未參加過評估的、評估等級5年有效期已滿需重新申報評估的,以及評估等級在有效期內(nèi)但希望申報更高評估等級的社會組織。同時,對于未參加上年度年度檢查、上年度年度檢查不合格、受到行政處罰或被列入異常名錄等情形的社會組織,則不予評估。
評估內(nèi)容則按照社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等不同類型,實行分類評估,涵蓋黨建工作、內(nèi)部治理、工作績效、社會評價等多個方面。市(州)、縣(市、區(qū))民政部門還可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對評估內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整。
《辦法》對評估機構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)以及評估專家的選任條件等也作出了詳細規(guī)定。民政部門將設(shè)立社會組織評估委員會和復(fù)核委員會,負責(zé)評估工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。評估專家組由政府部門、黨建機構(gòu)、研究機構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等推薦的專業(yè)人士組成,確保評估工作的專業(yè)性和權(quán)威性。同時,民政部門還將通過招標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇第三方評估機構(gòu),負責(zé)社會組織等級評估的初評工作。
在評估程序上,《辦法》明確了從民政部門發(fā)布評估通知到社會組織自檢自評、評估辦公室審核參評資格、第三方評估機構(gòu)實施初評、評估委員會終審確定評估等級并公示、民政部門確認評估等級并頒發(fā)證書牌匾等一系列嚴(yán)謹?shù)牧鞒?,確保評估工作的公開、公平、公正。
《辦法》還特別強調(diào)了回避與復(fù)核機制。評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和專家組成員若與參加評估的社會組織存在利害關(guān)系、曾在該組織任職不滿2年或有其他可能影響評估結(jié)果公正關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。社會組織對評估結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)提出書面復(fù)核申請,復(fù)核委員會將進行復(fù)核并作出最終決定。此外,公民、法人和其他組織對評估結(jié)果有異議的,也可向評估辦公室舉報,由復(fù)核委員會裁定。
《辦法》對評估等級及其應(yīng)用也進行了明確規(guī)定。社會組織評估結(jié)果分為5個等級,從高到低依次為5A級(AAAAA)、4A級(AAAA)、3A級(AAA)、2A級(AA)、1A級(A),評估等級有效期為5年。獲得3A以上評估等級的社會組織,在評估等級有效期內(nèi),將享受優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)、優(yōu)先獲得政府獎勵等多項優(yōu)惠政策。此外,獲得4A以上評估等級的社會組織還可申請開展評比表彰活動,獲得3A以上評估等級的基金會、慈善組織等公益性社會組織則可按規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格。
《辦法》還建立了動態(tài)管理機制,民政部門將在評估等級有效期內(nèi)對社會組織進行跟蹤評估,根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的等級調(diào)整或確認。對于提供虛假情況、涂改偽造證書牌匾、未參加年度檢查或受到行政處罰等情形的社會組織,民政部門將作出降低或取消評估等級的處理,并向社會公告。(貴州省民政廳)
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